Mientras Gina Raimondo concluye la etapa de su viaje a China por Beijing con gran

El Primer Ministro Li Qiang ha pedido a Estados Unidos que adopte medidas sinceras y concretas para mejorar las relaciones económicas después de que los dos países acordaron crear nuevos grupos para gestionar los conflictos comerciales.

Al reunirse el martes con la Secretaria de Comercio de Estados Unidos, Gina Raimondo, Li dijo que sólo a través del diálogo ambas partes pueden "conocer las preocupaciones de la otra y encontrar un punto medio".

"Las buenas relaciones económicas y la cooperación comercial no sólo serán beneficiosas para nuestros dos países, sino para todo el mundo", dijo a Raimondo, según Phoenix TV. Y, según se informa, el primer ministro describió las relaciones comerciales entre Estados Unidos y China como su "piedra de lastre y ancla estabilizadora".

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Raimondo también dijo que EE.UU. quiere trabajar conjuntamente con China en cuestiones como el cambio climático, la inteligencia artificial y frenar la crisis del fentanilo, mientras que EE.UU. no tiene intención de frenar el crecimiento económico de China, según los medios estatales chinos.

El lunes, Washington y Beijing dieron un paso hacia el manejo de las tensiones bilaterales al establecer un grupo de trabajo económico conjunto por primera vez en casi tres años de presidencia de Joe Biden.

Raimondo también se reunió el martes con el viceprimer ministro He Lifeng durante su segundo día completo de conversaciones con altos funcionarios en Beijing.

Sin embargo, los analistas siguen siendo escépticos sobre si los problemas comerciales y de inversión pueden aliviarse sustancialmente y si se puede restablecer la confianza mutua.

La decisión conjunta de crear un grupo de trabajo de alto nivel en el que participarán representantes del gobierno y del sector privado, así como un mecanismo de intercambio sobre controles de exportaciones, se produjo después de que Raimondo mantuviera más de cuatro horas de conversaciones "racionales, sinceras y constructivas" con su Su homólogo chino, Wang Wentao.

El grupo comercial, de comercio e inversión se reunirá dos veces al año a nivel viceministerial, y la primera sesión tendrá lugar en Washington a principios de 2024.

Otro grupo centrado en los controles de exportación a nivel de subsecretario, conocido como mecanismo de intercambio de información, comenzó el martes en el Ministerio de Comercio en Beijing.

Pero la creación de grupos y mecanismos de trabajo no conducirá a conclusiones demasiado optimistas, ya que el enfoque estadounidense de "patio pequeño, valla alta" hacia China en tecnologías críticas sigue causando daños, dijeron los analistas.

"El tono ha cambiado, pero aún no está seguro [si conducirán a] cambios prácticos", dijo Lu Xiang, experto en relaciones entre Estados Unidos y China de la Academia China de Ciencias Sociales.

He Weiwen, investigador principal del Centro para China y la Globalización, dijo que los controles de las exportaciones estadounidenses y los planes anunciados a principios de este mes por Washington para frenar las inversiones de capital de riesgo y de capital privado estadounidenses en ciertas empresas chinas han "bloqueado seriamente" el desarrollo normal del relación comercial bilateral.

"La narrativa estadounidense trata sobre la reducción de riesgos. Pero los estándares de reducción de riesgos y desacoplamiento pueden chocar entre sí", dijo. "Si se amplía el área de reducción de riesgos, se producirá el efecto de desacoplamiento, y esto debe resolverse".

Hay más compromisos en trámite, ya que ambas partes acordaron celebrar una cumbre de alto nivel sobre turismo en la primera mitad del próximo año después de que Raimondo se reuniera con el ministro de turismo chino, Hu Heping, el martes.

Raimondo, que se cree que está desempeñando un papel más importante en la política comercial de la administración Biden con China, concluirá su viaje de cuatro días en Shanghai, donde asistirá a una conferencia de mujeres y se espera que visite la empresa conjunta de Boeing, la Universidad de Nueva York en Shanghai y Disneylandia antes de regresar a Estados Unidos el miércoles por la noche.

También se espera que su viaje sirva de preparación para una posible reunión entre el presidente Xi Jinping y Biden a finales de este año en Estados Unidos.

"El presidente Biden me pidió que viniera aquí para transmitir el mensaje de que no buscamos desvincularnos", dijo Raimondo a Li el martes, según un video de Associated Press de comentarios antes de una reunión mayoritariamente a puertas cerradas.

Sin embargo, también dijo en una declaración el lunes que Washington no comprometería la seguridad nacional.

Louise Loo, economista principal de Oxford Economics, dijo: "Para China, este es realmente un paso para enfriar las tensiones en lugar de sacar algo de ellas".

"Cuando se trata de un desacoplamiento más amplio, creo que intentarán evitarlo", dados los vientos en contra que enfrentan actualmente ambas economías, añadió Loo.

China, sin embargo, ya ha llegado a la conclusión de que las restricciones estadounidenses a las exportaciones e inversiones tienen como objetivo bloquear el ascenso de China, dijo Stephen Olson, investigador principal de la Fundación Hinrich.

"El intercambio de información sobre la aplicación del control de exportaciones podría ser útil para aclarar algunas cuestiones técnicas, pero el verdadero problema no es la falta de comprensión... y no hay información que Estados Unidos pueda 'compartir' que altere fundamentalmente las creencias de China", Olson dicho.

Añadió que "sistemas económicos profundamente diferentes" significan que "no hay base para esperar que [el grupo de trabajo sobre cuestiones comerciales, comerciales y de inversión] encuentre soluciones mágicas que las consultas y negociaciones anteriores no lograron encontrar".

La semana pasada, la Oficina de Industria y Seguridad del Departamento de Comercio de Estados Unidos levantó las restricciones de control de exportaciones sobre 27 entidades chinas al eliminarlas de su llamada lista no verificada.

Pero en general, Estados Unidos ha aumentado las restricciones al acceso de China a tecnologías avanzadas en los últimos años, como lo puso de relieve la orden ejecutiva de Biden a principios de este mes que planea restringir la inversión estadounidense en empresas chinas que abarcan semiconductores y microelectrónica, tecnologías de información cuántica y ciertos sistemas de inteligencia artificial.

"Lo mejor que se podría esperar sería el levantamiento de las restricciones estadounidenses a Huawei y otras empresas chinas de importancia estratégica para la economía china", dijo Alfredo Montufar-Helu, director del Centro de Economía y Negocios de China en The Conference Board. .

"Pero, en mi opinión, la probabilidad de que esto suceda sigue siendo baja dada la situación política de Estados Unidos.

"En el período previo a las elecciones presidenciales del próximo año, no creo que a la administración Biden le gustaría tomar ninguna medida que sus oponentes políticos puedan utilizar como arma".

Huawei Technologies, con sede en Shenzhen, se ha visto afectada por sanciones estadounidenses en los últimos años a medida que la rivalidad tecnológica se intensificó en medio de preocupaciones sobre los vínculos de la compañía con el ejército chino. La administración Trump agregó a Huawei a una lista negra de exportaciones por motivos de seguridad nacional en 2019 antes de endurecer las restricciones comerciales en agosto de 2020, cubriendo el acceso a semiconductores desarrollados o producidos con tecnología estadounidense.

La administración Biden también ha mantenido los aranceles punitivos de la Sección 301 sobre productos chinos implementados por la administración Trump en 2018 y 2019.

Y la eliminación de los aranceles sobre los miles de importaciones procedentes de China valoradas en unos 370 mil millones de dólares sería "la cuestión más simple y más fácil de corregir por parte del gobierno estadounidense", añadió Lu, de la Academia China de Ciencias Sociales.

Esto mostraría la voluntad de mejorar sustancialmente las relaciones comerciales bilaterales, añadió.

"La prueba de fuego será si Raimondo puede lograr resultados concretos al final de su viaje", dijo Lu.

Los dos países han aumentado sus comunicaciones este año y, en los últimos tres meses, el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, y el enviado especial para el clima, John Kerry, viajaron a China para conversar.

"Si la visita de Raimondo termina con nada más que declaraciones de ambas partes de que quieren una relación comercial saludable y anuncios de nuevos formatos de discusión, parecerá que la administración Biden no ganó nada sustancial con la tarifa que pagó para lograr esta reunión, que de repente eliminar los controles de exportación de 27 empresas chinas", dijo Denny Roy, investigador principal del Centro Este-Oeste en Hawaii.

Este artículo apareció originalmente en el South China Morning Post (SCMP), la voz más autorizada que informa sobre China y Asia durante más de un siglo. Para obtener más historias de SCMP, explore la aplicación SCMP o visite las páginas de Facebook y Twitter de SCMP. Copyright © 2023 South China Morning Post Publishers Ltd. Todos los derechos reservados.

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